村民持续十多年对荷塘工业园区的举报，湘潭市环保部门每一次都是装样子，走过场。对于中央环保督察组和省委巡视组转办的信访件，基本都是敷衍和忽悠。湘潭县政府、湘潭市政府不深入调查研究，依据环保部门的汇报材料依葫芦画瓢，导致行政程序空转，行政监督失效。，官僚主义严重。

  湘潭县107国道1801公里处附近的荷塘工业园区内有三家企业，分别是湖南三兴工业科技有限公司（下称三兴公司）、湖南昊月灯饰有限公司（下称昊月公司）、湖南省湘潭县电焊条辅料有限公司（下称电焊条公司）。而这个荷塘工业园区被包围在基本农田、池塘、饮用井水、居民区之中。

  十多年以来，这三家公司不断遭到荷塘工业园区周围— 湘潭县中路铺镇村民关于该地生态环境遭到损害的举报。其中三兴公司由于是一家化工企业更是首当其冲，成为被举报频次最多的工厂，中央环保督察组、省委巡视组多次转发交办。

  今年8月，湘潭县中路铺镇响鼓村多位村民向《陈勇评论》反映荷塘工业园区周围土壤、水体导致非常严重污染，响鼓村王家组、豹公组流转出去的200多亩农田种莲子、小麦和水稻的产量明显偏低，而池塘更是无法养活鱼、螺蛳等水产品，村民多年以来只能购买桶装水饮用。

  今年11月，《陈勇评论》进行了两次实地调查。经多份证据和现场调查证实，湘潭县中路铺镇荷塘工业园区周围的土壤、水体的确已经遭到了重金属的严重污染。空气是否遭到了污染尚需进行检验。

  11月8日，《陈勇评论》第一次前往中路铺镇荷塘工业园区进行实地调查。到达三兴公司生产厂房附近，首先可以感受到的就是周边散发出来的浓烈刺鼻的化学品气味，很快就感到头晕、喉咙紧涩，吞咽困难的状况。

  进入厂区后，能够正常的看到厂房周边储水窖内水体发黑，大口径的排水管道直接朝向低洼之地。更有多根管道直接朝向山体和树丛进行排放，厂房内的气体直接由多台抽风机对外排放。

  “所产生的气味是硬酯酸，在加热溶融时产生少量气味。由于硬酯酸是由植物油脂精炼而成，所挥发气体对人并无伤害。但我们仍准备请嗅觉评价师来现场进行气味有害评价，即使无害达标，我们仍将按县环保部门建议，采用活性炭设备做气味收集。”

  “三兴公司使用生产原材料大多是化工原料，其气味的大多数来自是硬脂酸纳，该物质没有毒害性，只是对新进车间人员会产生一定的不适感。该公司先后被投诉举报数十次，经历了中央环保督察、省环保督察、省委巡视等一系列重大检查、督察，也先后多次接受生态环境部、省生态环境厅、市县生态环境部门以及各级党委政府的现场检查，对该气味并未提出质疑。

  储水窖是该公司锅炉除尘废水循环池，颜色发黑正常，公司定时进行更换、清理。大口径排水管道是公司正在修建的厂区雨水和污水排放管道。同时公司生活废水是用于厂区内苗木灌溉，也有一部分管道布设。厂房内的抽风机排风是加强车间内空气循环，大多数室内生产企业都会设置该类设备，所有涉生产的废气均是经过收集处理后外排，暂未发现产生废气的生产设施直接向外排放废气。”

  三兴公司提供给《陈勇评论》的多份自行送检和湘潭县生态环境监测站委托送检的废气、粉尘、噪音、水质检测报告均显示为合格，其时间从2015年跨度到2025年。

  《陈勇评论》第二次致函湘潭县委县政府通报情况后，11月29日，《陈勇评论》进行了第二次实地调查，在三兴公司厂房内发现大口径的排水管道标上了雨水管字样，原来多根直接朝向山体和树丛的管道已经改变为朝下，且扩宽了蓄水池。

  经了解，三兴公司营业执照注明是一家生产其他日用化学产品制造，塑料助剂的制造、销售、食用油销售的企业。实际产品为复合稳定剂、热稳定剂等。

  2009年3月13日，湘潭市安全生产监督管理局对三兴公司作出批复，同意该公司建设2400吨稳定剂系列项目（热稳定剂1000吨、三盐基硫酸铅400吨、硬脂酸盐200吨、黄丹500吨、红丹300吨）。

  但是，2023年5月9日由湘潭县市场监督管理局核发的营业执照中并无“化工产品生产”类目，不包括生产黄丹（一氧化铅）和红丹（四氧化三铅）这样的危险化学品。

  2025年3月5日该公司做了变更，营业项目增加了专用化学产品制造（不含危险化学品）、化工产品生产（不含许可类化工产品）、专用化学产品营销售卖（不含危险化学品）、化工产品营销售卖（不含许可类化工产品）。

  “黄丹、红丹、二盐未列入剧毒危险化学品名录不是剧毒危险化学品。经生态环境部门核实，三兴公司自2012年停止黄丹、红丹等产品的生产，2014年拆除生产设备。经应急管理局核实，三兴公司无生产黄丹、红丹、二盐等危险化学品车间、设备和痕迹。三兴公司在生产的全部过程中使用的原料里面只涉及危险化学品黄丹，其黄丹是该公司通过正规途径购买合法使用的。”

  根据法律规定，生产、加工黄丹、红丹等危险化学品必须取得《危险化学品生产许可证》，但在三兴公司向《陈勇评论》提供的公司制作经营资质文件中并未发现许可证，询问企业负责人亦未得到回应。

  因此，无证据证明三兴公司具备生产危险化学产品的资质，亦没办法证实三兴公司取得《危险化学品安全生产许可证》，自2009年在荷塘工业园区投产以来，三兴公司涉嫌非法生产、加工危险化学品。其生产管理因此是缺位的。

  一个方面的佐证是，当时在三兴公司担任装卸工的陈子泉突然感到全身疲惫，气力不支，于2013年1月31日在湘潭县人民医院进行检测验证，其中血铅结果为291.50ug/L，而当时的国家标准为0-200ug/L，已经铅超标。三兴公司随即安排陈子泉进行及时有效的治疗。该公司负责人肖向阳手写如下证明：“陈子泉于2013年1月31日打驱铅针，如产生一切问题和后果由我们负责。”

  而当时在三兴公司只做了半个月杂工的胡铁球也忽然出现全身泛黄、呼吸急促等现象。于2014年12月31日在湘潭县人民医院进行检测验证，其中血铅结果为382.75ug/L，而当时的国家标准为0-200ug/L，已经铅超标。2015年9月25日签署的一份中路铺镇人民调解协议书显示，三兴公司除了支付胡铁球的医药费之外，一次性补偿了6000元。

  2022年10月26日，湘潭市生态环境局在陈子泉等8人举报事项答复函中称：

  “经检查，三兴公司生产的全部过程中存在有废气、废水、固废的产生和排放……我局要求三兴公司立即整改并落实相关生态环境保护的方法目前……以上问题已基本整改到位。”

  2022年11月15日，湘潭市生态环境局以三兴公司仅存在轻微的环境管理问题并及时落实立行立改，尚不构成环境违法为由作撤案处理。举报人不服，遂向湘潭市政府提请行政复议。2023年3月23日，湘潭市政府维持了湘潭市生态环境局的答复函。

  2023年10月10日，湘潭市生态环境局湘潭县分局在省委第十四巡视组交办群众信访回函中称：

  “通过前期调查，荷塘工业园周边的地表水环境及地下水环境中pH值、铅、氟化物监测能满足其相应的环境品质衡量准则，说明氟化物对周边地下水和地表水目前的影响已基本消除，恢复到了正常范围。

  同时查阅世界卫生组织国际癌症研究机构公布的致癌物清单初步整理参考氟化物对身体的危害，如果长时间喝含氟量超过1.5mg/L的水就会产生氟骨症，饮用水中含氟量以0.5~1.0mg/L为宜。从上述检测结果来看，除王铁伟家井水为1.14mg/L，其他居民家中的井水氟浓度均低于1.0mg/L，这类水经过高温煮开后再饮用是安全的。

  荷塘工业园土壤环境异常的点位需进行风险管控，避免对旁边的环境及地下水环境带来负面影响。但目前荷塘工业园周边土壤环境远未达到管制要求（风险管制的标准铅为700mg/kg），后续将要求园区企业对异常个别点位进行生态修复，恢复到正常值范围）。但随着园区企业管理的加强，拆除或减少了一些重污染的生产的基本工艺，生态环境质量接近于正常范围，随着自然生态环境自然净化和人工修复，环境质量将持续改善。”

  但是，情况果真如湘潭市生态环境局湘潭县分局所称“生态环境质量接近于正常范围”了吗？相反，自2020年以来，三兴公司、村民、湘潭市生态环境局湘潭县分局委托进行的多份检测报告证实，荷塘工业园区的生态环境是在持续不断恶化的。

  2020年7月6日，湘潭市生态环境局湘潭县分局委托湖南精准检测技术有限公司的检测报告（PTC20061903)显示：荷塘工业园区总排口废水：氟化物33.0mg/L，严重超标；铅0.027mg/L，已超标；地表水：氟化物多处超标，陈子乾家水塘高达20.6mg/L；地下水：氟化物，王铁伟家井水达6.78mg/L，严重超标；土壤：锌普遍偏高（97-172mg/kg），超过农用地风险筛选值。

  2022年9月9日，三兴公司委托湖南景翌环保检测有限公司进行水样检测出具了检测报告（JYHWT2209001)，其中由湘潭市环保局到园区周边水塘取水样检测的氟化物为25.1mg/L，远超Ⅲ~Ⅴ类水标准（≤1.5 mg/L），严重超标；9月21日再检测（JYHJWT220948)，蛇形湾水塘氟化物达到5.94mg/L，仍然超标。

  2023年1月29日，三兴公司委托湖南安基检测技术有限公司进行水样检测，检测报告（HNAJLJ(2023)007)显示：陈子泉家对面107国道边小塘检测结果为16.6mg/L，超标15.6倍；陈子泉家大塘检测结果为60.8mg/L，超标59.8倍，氟化物限值为 1.0 mg/L（通常对应Ⅲ类水质标准）水体污染已经极为严重。

  2023年5月11日，村民陈春林委托湖南安基检测技术有限公司进行水样检测，陈子新家小塘前面 氟化物10.8 mg/L，超标近10倍；园区总排口水氟化物 8.44mg/L，超标 7.44倍。氟化物限值为1.0mg/L（通常对应Ⅲ类水质标准），这两处地表水氟化物严重超标。

  2023年5月24日，村民陈春林委托湖南安基检测技术有限公司进行地表水水样检测，园区总排水口氟化物达到10.4mg/L，超标5倍多，陈子泉家对面氟化物达到13.8mg/L，超标近7倍（参考值为2mg/L）。

  2024年10月9日，村民陈子泉到园区污水排放点取样送至湖南国盛检测有限公司进行仔细的检测。10月18日，检测结果（HBJW202410006)显示排污水每升含铅量达到2.28mg/L，而国标每升含铅量的标准限值是0.2mg/L，超出国标10多倍，属于严重超标。

  2025年4月2日，三兴公司委托湖南安基检测技术有限公司进行水样检测，其中园区总排口的氟化物浓度飙升至181mg/L，创下历史记录，表明工业污染源排放未受控制且在加剧；陈定安水井（地下水）氟化物2.64mg/L，已经超标，证实污染物已下渗并污染地下水，环境风险从地表扩散至地下。

  2025年8月5日，在《陈勇评论》介入调查后，湘潭市生态环境局湘潭县分局委托湖南云天检测技术有限公司进行了“中路铺镇荷塘工业园区下游农田重金属污染现状调查”。

  报告（NSTSHJ)中对13个土壤点位（T1-T13）进行了检测，主要关注pH值、砷、铅、铬、镉等指标。其参考标准为《农用地土壤污染风险管控标准》，报告数据显示都会存在的“镉”污染最为突出，T2, T4, T7, T8, T9 五个点位的镉含量超过风险筛选值。

  特别严重的点位是T9点位：镉含量5.07 mg/kg，超出风险筛选值（0.4 mg/kg）12.7倍，并且已超过风险管制值（2.0 mg/kg）；T8点位：镉含量 8.36 mg/kg，超出风险筛选值（0.8 mg/kg）10.5倍，并且已超过风险管制值（4.0 mg/kg）； 砷超标：T2, T4, T9, T12 四个点位的砷含量超过风险筛选值。其中T9和T12点位超标显著；铅超标：T9点位的铅含量（210 mg/kg）超出风险筛选值（100 mg/kg）2.1倍。

  重污染点位集中在T7, T8, T9点位，其土壤性状描述为“黑色、潮”，这与周边“栗色”、“灰色”土壤明显不同。这种异常的黑色与长期接收工业废水或倾倒工业废渣有关，指明了污染扩散的核心区域。

  《陈勇评论》注意到，2023年10月9日，湘潭市生态环境局湘潭县分局向县信访工作联席会议的汇报材料，援引了多份该局委托的检测报告。三兴公司、村民委托的检测报告结果却并没再次出现在汇报材料之中，这个调查结论显然是不客观的不全面的。但是，该局在调查结论中写道：

  “此调查报告，是综合多家检验测试公司出具不同的检测报告的结果，调查报告客观公正地反映了目前荷塘工业园及周边自然环境的污染情况，数据真实可靠。通过污染现状调查，荷塘工业园周边生态环境质量总体呈持续改善的趋势，环境风险基本可控。”

  荷塘工业园区除了三兴公司的污染物主要是铅以外，还有生产玻璃灯饰的昊月公司，其酸洗废水中含有高浓度氟化物，其污染物主要是氟化物，这得到了湘潭市生态环境局湘潭县分局的确认。而电焊条公司则建有年产1.8万吨还原钛铁矿粉项目。

  《陈勇评论》在实地调查中发现，昊月公司的生产设施设备较为落后原始，生产管理现场也较混乱。而电焊条公司则是生锈的大门紧闭，连招牌都没有悬挂。

  综合以上三兴公司、村民、湘潭市生态环境局湘潭县分局提供的部分检测报告，荷塘工业园区的生态环境污染可以画像如下：

  长达五年的监测多个方面数据显示，氟化物在所有水体（地表水、地下水、排污口）中持续、严重超标。浓度最高时达到181mg/L，普遍超出标准（通常1.0-1.5 mg/L）数倍至上百倍。氟化物是贯穿始终、最突出的污染指标。排污口及周边水体检出铅严重超标（最高超标10多倍）。

  另外，重金属在土壤中为镉污染最突出，T9点位超标12.7倍（超管制值）；砷、铅在多个点位超标。

  由此能得出结论：污染源头排放控制失效；污染介质全面扩散，污染已从单一的排污口地表水，扩散至周边农田土壤，并进一步下渗污染地下水，形成了“地表-土壤-地下”的立体污染格局。由此对当地带来了严重的生态环境与人身健康风险。

  那么，荷塘工业园区周围的土壤、水体重金属污染如此严重究竟是谁造成的呢？湘潭市生态环境局湘潭县分局给《陈勇评论》的书面回复称：“没有直接证据与三兴公司有直接关联。”按照这一个逻辑，是否也可以推理为没有直接证据与昊月公司、电焊条公司、荷塘工业园区有直接关联呢？

  如此，《陈勇评论》也不能妄下结论和谁有关，这么严重的污染究竟是谁造成的。但是，有一点是能确定的是，这一切后果的形成和湘潭市环保部门的严重失职渎职有关。

  村民持续十多年对荷塘工业园区的举报，湘潭市环保部门每一次都是装样子，走过场。对于中央环保督察组和省委巡视组转办的信访件，基本都是敷衍和忽悠。

  长达五年的监测多个方面数据显示，重金属对土壤和水体的污染逐渐在恶化，逐步在升级，而湘潭市环保部门在装聋作哑。在《陈勇评论》两次向湘潭县委县政府致函希望彻查并立即进行治理的情况下，环保部门还是丝毫没有一点实际行动。如此麻木不仁究竟是懒政惰政使然还是利益捆绑使然？

  村民们说：“如果领导能在这里住，我们就可以在这里住。”湘潭县政府、湘潭市政府不深入调查研究，依据环保部门的汇报材料依葫芦画瓢，导致行政程序空转，行政监督失效。，官僚主义严重。关系到群众生存空间和生命健康的切身利益，仍然习惯打官腔、说官话、做官样文章，无法与群众共情。

  2025年11月12日，湖南省委书记沈晓明在省生态环境保护委员会2025年第二次全体（扩大）会议上强调：

  “要严格推进执法，督促有关部门切实履行职能职责，主动担当作为，敢于啃最硬的骨头、解最难的问题，严格规范执法程序。

  要严厉打击到位，落实最严格的制度、最严密的法治，对环境违背法律规定的行为严肃查处，定期发布典型案例，形成高压态势，起到震慑作用。要严肃追究责任，进一步研究改进监督问责办法，既查处表面问题，也深挖背后根源，真正让尽职免责、失职追责、精准问责、问责必严成为常态。

  全省各级党委、政府要逐步扛牢属地责任，健全生态环境保护责任体系，强化生态环境考核结果运用，组织发动群众理解、支持和参与，打好生态环境保护的‘人民战争’。”

  《陈勇评论》认为，当务之急，湘潭市政府、湘潭县政府必须依法责令荷塘工业园区立即停产，停止污染源排放。湘潭市、县纪委监委要对失职渎职的公职人员进行立案调查。

  湖南省生态环境厅、湖南省农业农业厅要组织专班对荷塘工业园区周围的土壤、水体、空气做全面检测，对已造成生态环境灾害的要做全面评估并指导修复工作，发现涉嫌构成污染自然环境犯罪行为的要移送公安机关处理。

  根据法律和法规的要求，对于高能耗、高污染、所涉危险化学品生产的工厂一定要进行定点管理，湘潭市、湘潭县政府必须在最短的周期内将荷塘工业园区整体搬迁至符合法规要求的园区，远离基本农田、水源地和居民区，还一方百姓青山绿水、空气洁净的生存空间。

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